Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с исторической инициативой: на фоне смены власти в Венгрии она призвала страны-члены ЕС отказаться от принципа единогласия во внешней политике. По её мнению, Евросоюз больше не может позволить себе быть заложником одной страны в вопросах санкций или помощи Украине.
Суть предложения:
- Отказ от единогласия: Переход к голосованию квалифицированным большинством (Qualified Majority Voting — QMV) по ключевым вопросам.
- Приоритеты: В первую очередь это коснется введения санкций, выделения макрофинансовой помощи и определения общих оборонных инициатив.
- Цель: Превратить ЕС из «медленного гиганта» в оперативного геополитического игрока.
Аналитическое резюме:
Инициатива фон дер Ляйен от 14 апреля 2026 года — это прямая попытка застраховать Евросоюз от появления «нового Орбана» в будущем.
Конец «эпохи шантажа»: Виктор Орбан годами использовал право вето как инструмент торгов с Брюсселем, блокируя пакеты помощи Украине на десятки миллиардов евро ради разморозки венгерских фондов. Его поражение лишило противников реформы главного «щита». Брюссель хочет закрепить этот успех законодательно, пока в Будапеште у власти лояльный Петер Мадьяр.
Сопротивление малых стран: Несмотря на энтузиазм Германии и Франции, предложение встретит сопротивление. Малые страны ЕС (например, Словакия, Австрия или страны Балтии) опасаются, что отмена вето лишит их возможности защищать национальные интересы перед лицом «большой двойки» (Берлина и Парижа). Право вето всегда считалось гарантией того, что голос даже самого небольшого члена союза будет услышан.
Геополитический контекст: Фон дер Ляйен торопится: впереди выборы в других странах ЕС и неопределенность в США. Ей нужно, чтобы механизм санкций против России и поддержки Украины стал «автоматическим» и не зависел от того, кто придет к власти в той или иной европейской столице в 2027 или 2028 году.
Прогноз: Реформа потребует изменения основополагающих договоров ЕС, что является крайне сложным и долгим процессом. Скорее всего, Брюссель пойдет по пути «paserelle clauses» (положений о переходе), которые позволяют менять порядок голосования без масштабной перекройки конституции Евросоюза. Если это удастся, ЕС станет гораздо более жестким и непредсказуемым противником для Кремля.